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戒毒出所人员平稳回归社会 山西迈出探索新步伐

时间:2018-03-26    来源:    点击:11686次
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  如何让强制隔离戒毒出所人员平稳回归社会?山西迈出探索“出所必接”新步伐,设立专职办公室,使解戒人员与社区康复工作无缝衔接。

  如何防止吸毒人员失控漏管?如何防止吸毒人员在社会上肇事肇祸?如何为刚刚走出强制隔离戒毒所人员多送一程,使其安全着陆于社区康复平台平稳回归社会?这是禁毒工作多年的难点,也是禁毒工作一直在探索的路子。近日,山西禁毒委在反复调研考察的基础上,推出强制隔离戒毒解除人员“出所必接”新举措,并先行在临汾市展开试点。3月17日,他们迎来了“出所必接”试点工作的首个案例。


  

  

  高某成为“出所必接”试点首案例

  高某,临汾市乡宁县昌宁镇牛塔村人,2016年9月27日,因吸食冰毒,被乡宁县公安局强制隔离戒毒,2018年3月17日,根据戒毒所评估提前出所,就此成了山西“出所必接”的首个案例。

  这天一大早,临汾市“出所必接”办公室主任禁毒支队长张宁,戒毒所副所长张竹峰及工作人员在“出所必接”办公室,分别与解戒人员高某及专程赶来对接的乡宁县社区民警、家属进行了出所谈话,强调社区康复未报到的后果及违反社区康复的严重性,要求家属回去之后要与高某多沟通,鼓励指导,督促他按时去社区康复场所报到,帮助他彻底戒断毒瘾,恢复身心健康,过上正常人的生活。期间制作发放解戒人员一人一档手册,观看了毒品危害的警示教育片。

  解戒人员高某深受感动,表态自己愿意接受社区康复管理,今后远离“毒友”再不沾染毒品,踏踏实实的过日子,不辜负各级领导的帮扶及家人的期盼。高某家属也感谢帮教干部的精准帮扶。在欢快的气氛中,他们顺利办理了相应出所、社区康复接收移交手续。

山西推出“出所必接”临汾试点

  吸毒人员存量大,增速快,强制隔离戒毒出所人员管控率持续低位运行,肇事肇祸风险隐患日渐突显,这些现象在全国普遍存在,山西情况也不乐观。国家禁毒办为此专门下发文件[关于进一步加强和规范强制隔离戒毒工作的意见]、【关于加强社区戒毒社区康复工作的意见】和【全国社区戒毒社区康复工作规划(2016--2020年)】等文件,均要求落实强制隔离戒毒人员出所衔接管控措施。在此大背景下,山西禁毒委结合本地强制隔离戒毒出所人员管控现状,多次组织调研,终于在2017年第二次强制隔离戒毒工作联席会议作出决定,从2018年1月1日开始,正式推出开展强制隔离戒毒解除人员“出所必接”的试点工作,考虑到临汾市的社区康复与司法方面的条件较为具备,禁毒办决定将临汾市做为试点城市先行一步。



  民政、司法联动 临汾成立“出所必接”专职办公室

  为确保“出所必接”工作扎实推进,副市长、市禁毒委主任、公安局局长马德荣高度重视,立即召集有关部门专题会议研究部署,先后与禁毒办、民政局、司法局、戒毒所、各地禁毒办等相关单位多次召开联席会议,细化工作任务,强化工作措施,并成立以自己为组长、市禁毒办主任吉绍文、临汾强制隔离戒毒所政委席红奎、司法局副局长王吉平——为副组长的领导组,将“出所必接”专职办公室设在戒毒所。与此同时,制定下发了《临汾市开展“出所必接”工作方案》、《临汾市关于进一步开展强制隔离戒毒解除人员“出所必接”工作的实施意见》,对涉及任务、目标进行再细化、再明确。除此之外在人力、财力(硬件设施)给予大力支持。

  2018年2月,临汾市“出所必接”正式启动,提前一个月与强制隔离戒毒所对临汾籍人员进行对接,并及时了解掌握解戒人员的现实表现、家庭情况、有何特长、出所回归社会的打算及其他基本信息,提前介入,精准帮扶,做到一人一策,一人一档。同时将解戒人员全部信息及时通知各县市区出所必接办公室及街道办事处、乡镇人民政府及公安派出所,以便作好相应的接收准备工作。

探索前行  临汾制定“出所必接”十条职责

  在无经验可行,无成熟做法可参照的情况下,临汾市”出所必接”办公室集思广益,召集全市禁毒大队和临汾强制隔离戒毒所人员共同制定了“出所必接”十条办公职责。

(一)、 强制隔离戒毒所提前1个月将户籍地或现居住地在临汾市的人员转送至临汾戒毒所,依法完成对戒毒人员的综合评估,并与“出所必接”办公室进行对接。

(二)、根据强制隔离戒毒所提供的出所人员名单及基本信息,通知各县市区出所必接办公室,核实出所人员信息,并通知街道办事处、乡镇人民政府及公安派出所,社区、居(村)委会和社区民警作好相应的接收准备工作。

(三)、汇总各县市区出所必接办公室,核实出所人员信息并调整各县市区出所人员名单。

(四)、督导各县市区落实接收戒毒康复人员的准备工作

(五)、落实各县市区强制隔离戒毒解除人员的社区康复决定通知书等相关法律文书,确定接送民警、时间、车辆等。

(六)监督强制隔离戒毒所与各县市区接送民警交接戒毒出所人员并进行登记。发放社区康复档案,并录入系统。

(七)、督导各县市区社区戒毒社区康复机构落实康复措施,公安派出所落实信息采集、风险评估、跟踪监控、动态管控措施。

(八)督促并抽查各县市区是否落实吸毒人员管控责任、逐人落实管控方案、建立管控工作小组、录入系统等。

(九)督导各县市区公安局对严重违反社区戒毒社区康复人员的处置工作,逐一落实管控责任,切实提高吸毒人员的管控率。

(十)组织联席会议,并做好会议记录。收集整理各县市区对于“出所必接”工作的意见建议,提出解决方案报市禁毒委。

  “出所必接”举措 基层戒毒人士翘首期待

  谈及临汾“出所必接”试点工作启动时,山西省强制隔离戒毒所教育科科长张俊和非常感慨,他说,以往强制隔离解戒人员,由于没能做好与社区康复的对接,相当一部分人走上了复吸的老路,我经常在强制隔离戒毒所看到“回炉”的熟面孔,很令人心痛,说实话这是在打我们强制隔离戒毒工作的脸呀,也让戒毒人员家属心灰意冷。今天省禁毒办终于将解戒人员与社区康复工作合理衔接,相信不远的将来,我省戒毒康复工作会有长足进步,这对戒毒工作的意义重大!”他渴望及早将“出所必接”工作在全省推广。

 

 

 



山西禁毒总队 靳建华13068040183